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郴投集团改革转型发展工作获省、市权威刊物推介
2020-03-30 16:46:30   来源:孟庆圆   

 

久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18日前,湖南省人民政府发展研究中心月刊《研究与决策》2020年第2期、中共郴州市委内刊《郴州通讯》2020年第2期相继刊发《以结构性改革为抓手,借势借力推进转型发展再上新台阶》一文,对郴投集团改革转型发展工作进行宣传推介。

《以结构性改革为抓手,借势借力推进转型发展再上新台阶》由郴投集团资本运营有限公司副总经理汤建主笔。全文共3400余字,重点围绕“一二三四”转型模型,深入阐述了郴投集团未来五年从平台型国有企业转型为功能型国有企业的理念、思路及举措。“一二三四”转型模型即一个中心“一切为了发展、一切依靠发展”,二个路径“对内结构性改革、对外借势借力扩开放”,三个步骤“经营层职业化、股权多元化、资产证券化”,四个举措“优化债务结构、提升资产结构、完善治理结构、改进人才结构”。

全文如下:

 

 

以结构性改革为抓手  借势借力推进转型发展再上新台阶

 

久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18正如《左传》所说:“政如,日夜思之,思其始而成其终。”久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18(以下简称“郴投集团”)过去3年的改革转型坚持“精干主业、精细运作、精耕郴州”的科学发展理念;坚持“更低成本、更高效率、更可获得”的经营管理理念;坚持“防控风险、追求效益、务实担当”的精准纾困理念,等等,既突出了经济效益,也体现了国企担当,更防范了债务风险。2019年,累计实现融资到位资金30.17亿元,完成基建项目投资22.5亿元,完成产业项目投资6.41亿元,完成资本运作16.6亿元,化解债务本息19.42亿元,等等。

郴投集团的改革转型扩大了朋友圈和生态圈,沉淀了产业基础和团队基础,取得了阶段性、经济性成效,积累了可复制、可推广的经验。但还存在化债减债压力不小、有效资产总量不足、产业实体支撑不够、自我造血功能不强等发展困难。未来5年,始终坚持“开始就要做对”的基本原则,深入实施“一二三四”转型模型:一个中心“一切为了发展、一切依靠发展”,二个路径“对内结构性改革、对外借势借力扩开放”,三个步骤“经营层职业化、股权多元化、资产证券化”,四个举措“优化债务结构、提升资产结构、完善治理结构、改进人才结构”。有效突破发展瓶颈,实现从平台型国有企业转型为功能型国有企业。

一、优化债务结构是基础

久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18根据“358”化债计划,郴投集团未来5年的化债减债工作在避免债务违约和杜绝违规举债的前提下,以优化债务结构为主战场,以时间换空间。科学研判经济形势、监管态势和利率走势,有效利用“利率周期+信用等级+优质资产”的比较优势,调整债务产品,实施债务置换,优化债务结构。一是逐步实现“1:2:7”债务期限结构。即短期产品(期限≤2年)占比10%左右、中期产品(2年<期限<5年)占比20%左右、长期产品(期限≥5年)占比70%左右的期限结构。以上债务期限结构与投资期限结构较为匹配,能有效避免因期限错配导致的流动性风险和债务风险。二是有效推进成本区间和成本中位数下移1个百分点。对债务成本进行区间管理,当前的成本结构剔除最高的债权融资计划和最低的棚改贷款,成本在5%-7%区间,中位数为6%。根据当前的市场利率走势和自身的比较优势,逐步推进成本区间下移至4%-6%,中位数下移至5%,有利于每年减少1-1.2亿元的财务费用支出。三是积极争取上级化债资金和化债政策。省债务办将郴投集团列为全省2020年化债试点企业之一(全省仅两家,另一家在宁乡市),省债务办工作组将亲临现场指导和推进郴投集团的化债工作。抓住化债试点企业有利时机,拓宽化债思路,将化债工作做细做精做实,积极争取省市两级化债资金和化债政策,有效推进化债工作。

二、提升资产结构是关键

企业资产分为三类:既有现金流又有流动性的优质资产、仅有现金流或流动性的有效资产和既无现金流又无流动性的低效资产。改革转型前期阶段,市委市政府为大力支持郴投集团的改革转型,已将上市公司郴电国际股权、市保安公司等大部分市级优质资产和有效资产无偿划转至郴投集团,提升郴投集团的造血能力,但与承担的存量债务规模相比,优质资产和有效资产规模有待扩充。下阶段,主要通过“产业投资+资本运营+相关多元化” 组合策略优化资产结构。一是做细做精产业投资。根据自身的功能定位,推动以“特许经营”为主的产业投资和金融投资,坚持“三精原则”( 精干实体、精细运作、精耕郴州)、“三优标准”(优势产业、优秀团队、优质治理)和“三权模型”(股权、债权、表决权),有偿获取“三有”资产,即有特许经营、有现金流、有增值空间的资产,构建城市运营生态圈。二是做实做优资本运营。资本在运动中增值,资本运作可以最大限度地扩大资产规模、提升资产价值及化解存量债务。债务利息主要靠资产经营收入、产业投资收入和土地出让收入偿还,但债务本金需要资本运作进行转移和稀释。资本运作的核心技术在于“听资本的声音、讲资本的故事、玩资本的游戏”,充分尊重、敬畏及利用好资本市场,既能避免“踩雷”,又能高效化债。利用当前资本市场处于低位和部分民营上市公司及其控股股东出现经营困难和债务困境的有利时机,郴投集团可以通过市场化并购重组方式,新增1-2家控股或参股上市平台,用于整合自身旗下的特许经营资产和文旅资产,实现间接上市。三是提升提质信用评级。通过产业投资和资本运营扩大资产规模和营收规模,提升资产价值和盈利能力,有利于提高信用评级至AAA级,进而有利于拓宽融资渠道、降低融资成本及优化融资结构。

久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18通过资产结构的持续优化,力争5年左右基本实现:资产负债率低于40%,资产证券化率高于50%,负债占优质资产和有效资产比重低于60%,经营收入完全覆盖债务利息和部分覆盖债务本金,信用评级从AA+上调至AAA。

三、完善治理结构是保障

久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18习近平总书记关于国企改革工作提出“两个一以贯之”:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,必须一以贯之。因此,优化治理结构的重点在于,将坚持党的领导和建立现代企业制度有机结合,构建各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。一是坚持党的领导,确保方向不偏差。明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,发挥“四个作用”:领导核心作用、政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用,既能“把方向、管大局、保落实”,又能“走在前、作表率、勇担当”。二是推进混合所有制改革,提高企业活力竞争力。股权结构是治理结构的基础,优化股权结构是完善治理结构的重要前提,引进战略投资者和职业经理人,实现股权多元化和经营层职业化,提高决策效率和执行能力。三是激励与约束并行,提升治理效能。建立科学的激励机制和严格的问责机制,推行“三倾斜三挂钩”薪酬制度,薪酬资源向业务人员倾斜、向专业人才倾斜、向优秀团队倾斜,薪酬水平与市场挂钩、与业绩挂钩、与风险挂钩。既能坚守底线、防控风险,又能开拓市场、追求效益,实现“更低成本、更高效率、更可获得”的经营效果。

四、改进人才结构是力量

久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18平台公司普遍存在“不缺人但缺人才”的结构性问题。因此,市委书记易鹏飞关于郴投集团的转型发展重点强调:要切实加强人才队伍建设,要注重人才的培训和引进,吸引人才、稳住人才,这是企业转型发展的根本。一是培养人才。推行“激励相容、循环改善、用当其时、尽显其才”的人才理念,优化存量与引进增量相结合,制定“人才培养和人才引进五年计划”。通过培训学习、委派学习等各种方式提升员工的专业素养;通过基层锻炼、多岗位锻炼提升员工的综合能力;通过一种制度安排,例如员工持股,使个人利益与集体利益相一致;通过校园招聘、市场招聘等公开方式引进一批专业人才。争取2025年左右基本实现:本科及以上学历占比60%-70%,研究生及以上学历占比30%-40%。二是培养团队。根据“专注、创新、循规”的企业精神,对全体职工进行分层次培养。基层员工注重培养“专注能力+学习能力+专业能力”,保持强烈的学习欲望,培养强大的学习能力,学中干、干中学,专注于各自的本职工作,既有想法、更有办法,把工作做细做精。中层管理人员注重培养“创新能力+管理能力+沟通能力”,理念、思路、举措先突破后创新,管理能力=挖掘潜力+凝心聚力+协同发力,管理以沟通为前提,有效沟通才能有效管理,把管理做实做优。高层管理人员注重培养“循规能力+判断能力+决策能力”,遵循和利用经济发展规律、市场发展规律、企业发展规律等,提高理性判断能力和科学决策能力,把企业做大做强。三是培养核心竞争力。核心竞争力是能够为企业带来竞争优势的核心资源及能力,是影响甚至决定企业长远发展和长久生存的最重要因素。当前阶段,郴投集团的核心竞争力主要体现在资源端,特许经营的垄断优势、背靠政府的信用优势等。资源的优势是政府赋予的,是相对存在的优势,能力的优势才是自身培育的,是绝对存在的优势。因此,未来5年,郴投集团需利用好战略机遇期,联大靠强、借势借力,对核心竞争力逐步进行结构性改革,从以核心资源为主向以核心资源和核心能力并重转变,核心能力包括资产经营能力、产业整合能力、资金融通能力、资本运作能力、团队建设能力、品牌培育能力等。

久久精品热在线观看38_久久精品热在线观看58_久久精品热这有18路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。转型发展是一个复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要量变引起质变,需要转变引发嬗变。过去3年的整体性改革已经夯实了较好的转型基础,未来5年通过在债务、资产、治理、人才方面进行结构性改革,持续“聚焦主业、坚守底线、精益求精”,持续“借势借力、凝心聚力、绵绵用力”,持续“服务大局、服务客户、服务民生”,将大力提升转型质量、品牌建设和综合实力,为郴投集团的生命周期带来一个新的康波周期。

 

 

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